Предварительное рассмотрение ходатайства о признании лица беженцем

Что значит предварительное рассмотрение ходатайства о признании беженцем и какой документ получает лицо, обратившееся за статусом беженца?

В ходе предварительного рассмотрения ходатайства о признании лица беженцем осуществляется предварительное рассмотрение самого ходатайства о признании лица беженцем, анкеты, опросного листа, документов и материалов, представленных заявителем в обоснование ходатайства. При этом дается оценка сведениям, представленным заявителем в ходе собеседования, полученным из других государственных органов, изучаются представленные документы с целью установления личности заявителя и страны гражданской принадлежности лица (прежнего обычного места жительства). Это необходимо для определения страны, в отношении которой необходимо провести анализ относительно обоснованности опасений преследования на ее территории данного лица, а также с целью выявления подложных документов. С этой целью могут исследоваться не только документы, удостоверяющие личность лица, подавшего ходатайство о признании беженцем, но и иные документы, например, свидетельство о рождении, дипломы, аттестаты об окончании учебных заведений и другие документы. Отсутствие документов, удостоверяющих личность указанного лица, или иных документов не является основанием для отказа в приеме от иностранного гражданина (лица без гражданства) ходатайства и (или) его предварительного рассмотрения. В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О беженцах» установлено, что решение о выдаче свидетельства или о признании беженцем либо решение об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем принимается по итогам анкетирования лица, оформления опросного листа на основе проведения индивидуальных собеседований, а также по результатам проверки достоверности полученных сведений о данном лице и прибывших с ним членах семьи, проверки обстоятельств их прибытия на территорию Российской Федерации и оснований для их нахождения на территории Российской Федерации, после всестороннего изучения причин и обстоятельств, изложенных в ходатайстве. В целях уточнения сообщенных лицом фактов допускается проведение дополнительных собеседований. Данный порядок признания лица беженцем является исчерпывающим и не предусматривает представление заявителями доказательств о том, что они испытывали обоснованные опасения стать жертвой преследований по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 ФЗ «О беженцах».

По результатам предварительного рассмотрения ходатайства территориальным органом МВД РФ принимается одно из решений: а) о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу; б) об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу.

Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации выдается территориальным органом МВД России лицу, ходатайствующему о признании беженцем, в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о выдаче такого свидетельства. Данное свидетельство выдается на срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем в Российской Федерации по существу, но не более чем на три месяца со дня принятия решения о выдаче данного свидетельства. Срок действия указанного свидетельства может быть продлен на основании решения территориального органа МВД РФ по согласованию с МВД РФ на срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу, но не более чем на три месяца, а также на срок рассмотрения жалобы в МВД России и (или) суде при обжаловании лицом решения территориального органа МВД России об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации.