Выслуга лет для назначения пенсий военнослужащим, оформление льгот

Добрый день! Служил в ВС СССР с 1978г. После развала СССР остался на Украине. В 2000г. был уволен в запас по состоянию здоровья. Была назначена пенсия. В 2008г. переехал в РФ, получил граждаство и перевел военную пенсию в РФ. При переводе пенсии, мне оформили пенсию со льготами (выслуга >20 лет). В этом году поехал в Военный санаторий. По приезду оформил документы на компенсацию проезда в санаторий и обратно. Однако документы были возвращены и в сопроводительном письме написано, что поскольку с 1993г по 2000г служил в Украине — то эти годы в выслугу не засчитываются и прав на льготы я не имею. Имею или не имею?

Согласно пункту 5 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более, вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Эти же нормы отражены в пункте 54 приказа министра обороны РФ от 6 июня 2001 года N 200.
Подсчет стажа регулируется Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств — участников Содружества Независимых Государств (далее — Соглашение), подписанным 15 мая 1992 года в г.Ташкенте. При подписании данного Соглашения государства-участники основывались на Соглашении между государствами — участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных в военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года и на Соглашении о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Украина является участником названных Соглашений.
В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение и обязательное государственное страхование военнослужащих Вооруженных Сил государств — участников Содружества и других воинских формирований, созданных законодательными органами этих государств, Объединенных Вооруженных Сил Содружества, Вооруженных Сил и иных воинских формирований бывшего Союза ССР, а также пенсионное обеспечение семей этих военнослужащих осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств — участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи, а до принятия этими государствами законодательных актов по данным вопросам — на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством бывшего Союза ССР. При этом уровень пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей, устанавливаемый законодательством государств — участников в соответствии с Соглашением о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года, не может быть ниже уровня, установленного ранее законодательными и другими нормативными актами бывшего Союза ССР.

Согласно статьи 2 Соглашения в выслугу лет для назначения пенсий военнослужащим засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, в порядке, установленном законодательством государств — участников, на территории которых военнослужащие проходили службы.
Толкование некоторых норм Соглашения дано в определениях и решениях Экономического Суда СНГ.

Так, в Решении Экономического Суда СНГ от 6 февраля 2009 г. N 01-1/2-08 указано следующее: Право на получение пенсии за выслугу лет, назначенной бывшему военнослужащему в одном государстве — участнике Соглашения от 15 мая 1992 года, сохраняется за ним при переезде на постоянное место жительства в другое государство — участник данного Соглашения и в том случае, если имеющейся у него выслуги лет по законодательству этого другого государства недостаточно для назначения такой пенсии.
Таким образом, отсутствие требуемого стажа не препятствует назначению пенсии в случае перевода, однако отсутствие требуемого стажа не дает право на получение компенсационных выплат.