Временное пребывание в России лица без гражданства

С какой даты считать изменение статуса у лица без гражданства с «временно пребывающего» на «временно проживающего»: с даты проставления соответствующей отметки, выдачи документа или с даты принятия соответствующего решения?

Данный вопрос детально не регламентирован на законодательном уровне. Но, при этом, сообщаем следующее. В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ) разрешение на временное проживание (далее — РВП) — подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.
Так, временно проживающим в Российской Федерации считается лицо без гражданства, получившее РВП (ст. 2 Закона N 115-ФЗ).
Приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. N 891 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации (далее — Регламент).

Иностранный гражданин, претендующий на получение РВП, должен обратиться в компетентные органы с соответствующим заявлением (п. 4 ст. 6 Закона N 115-ФЗ, п. 83 Регламента). По результатам рассмотрения заявления принимается решение о выдаче РВП (п. 135 Регламента), являющееся основанием для начала административной процедуры оформления лицу без гражданства разрешения на временное проживание.

Поскольку фактически РВП — это отметка, сделанная по установленной форме, либо документ установленной формы, выдаваемый в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность, полагаем уместным говорить о том, что днем получения РВП будет считаться именно день проставления в документе, удостоверяющем личность, соответствующей отметки, либо день выдачи соответствующего документа.
При этом, обращаем внимание, что действие РВП истекает спустя три года с даты принятия решения о его выдаче, а не с даты проставления отметки или выдачи документа (п. 149.8 Регламента).