Трудовая деятельность вынужденных переселенцев без регистрации

Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, я совместно с женой и малолетним ребёнком в марте 2015 года получили временное убежище в г.Новосибирск, а затем в сентябре 2015 года приехали в Ростов на Дону. Но так сложились обстоятельства, что нам необходимо было срочно вернуться в г. Луганск. Обратившись в УФМС Ростовской области и став там на миграционный учет, нам пояснили, что документы наши придут с Новосибирска не раньше, чем через три месяца. Мы решили обратиться в консульство Украины в г. Ростов. Процедура пересечения границы без документов через консульство не из дешевых и денег хватило только на пересечение границы женой и ребенком, так как жить было негде. Я повторно обратился в ФМС с заявлением посодействовать в скорейшем возвращении моих документов, так жить мне негде и соответственно регистрироваться тоже я не знаю где. Но в ФМС сказали помочь ни чем не могут. На следующий день я нашел работодателя, который взял меня на работу с предоставлением жилья и достойной оплатой. Также пообещал сделать регистрацию. Отработав вахтой на стройке два месяца мне заплатили только за 2 недели и на сколько я понял больше ничего не заплатят. Воспользовавшись моим безвыходным положением директор не только не заплатил мне обещанную зарплату, но также не сделал и регистрацию, хотя я ему предоставил все документы. Подскажите, пожалуйста, какая будет у меня ответственность, могут меня депортировать если я приду в ФМС и можно ли опять стать на учёт. Также есть ли какая-нибудь ответственность у работодателя за то, что он использовал труд иностранного работника и предоставление ему жилья без регистрации, хоть у меня и есть документ который мне позволяет работать в РФ. И можно ли куда-нибудь обратиться с жалобой на данного работодателя, который воспользовался моей безвыходной ситуацией. Заранее спасибо за ответ.

В силу ст.18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Обращаем ваше внимание на то, что лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства, гражданином которого оно является. Таким образом, при наличии действующего временного убежища вы не можете быть выдворены с территории РФ.
Вместе с тем, вопросы пребывания на территории РФ граждан Украины, вынужденно выехавших в экстренном массовом порядке из юго-восточных регионов Украины, определяются Федеральной миграционной службой РФ. Приводим Вам информацию относительного данного вопроса, содержащуюся на официальном сайте ФМС России: «В 2015 году, исходя из гуманитарных соображений, миграционная служба неоднократно продлевала всем категориям граждан Украины срок временного пребывания в России. Последний срок продления заканчивается 31 октября 2015 года. В этой связи с 1 по 30 ноября находящимся на территории Российской Федерации гражданам Украины необходимо обратиться в подразделения ФМС России для определения своего правового статуса. Исключение сделано для украинских граждан, прибывших в экстренном массовом порядке из юго-восточных областей Украины. Для них порядок пребывания остается прежним. Всем территориальным подразделениям Службы дано поручение об оказании максимального содействия и внимания к украинским гражданам.»

В соответствии со статьей 61 Трудового Кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. С данной нормой согласуется и норма статьи 67 ТК РФ, которая гласит: Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, — не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Таким образом, если Вы допущены к работе с ведома работодателя, то трудовые отношения с работодателем считаются фактически и юридически скрепленными.

Статья 64 ТК РФ запрещает необоснованный отказ в заключении договора. А наличие у иностранного гражданина временного убежища дает ему право на трудоустройство. Неоформление трудового договора в письменной форме является нарушением трудового законодательства со стороны работодателя, влекущим административную ответственность в соответствии со ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обжаловать действия работодателя вы можете в судебном порядке либо обратиться в отдел по охране труда при администрации города.