Сроки подачи заявления на РВП и продление ВУ

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, почему я не могу подать на РВП за три месяца до окончания срока ВУ, а за 1.5 месяца подать на продление ВУ?

1. Пунктом 3 статьи 12 Федерального Закона «О беженцах» от 19.02.1993 г. № 4528, предусмотрено, что при получении свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, получившего временное убежище, передаются данным лицом на хранение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Пунктом 34 абзаца 2 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой Государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации (далее – Регламент), который утвержден Приказом Федеральной миграционной службой от 22.04.2013 г. № 214, предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание.
Одним из оснований отказа в приеме к рассмотрению заявления и документов является: если иностранный гражданин удостоверяет свою личность документом, выданным в связи с его служебной или профессиональной деятельностью, в том числе паспортом моряка, или документом, срок действия которого менее 6 месяцев, или недействительным документом.
Также следует отметить, что срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание составляет шесть месяцев со дня принятия заявления (пункт 17 Регламента).
Пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» от 09.04.2001 года № 274 предусмотрено, что временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Федеральной миграционной службы, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища.

Заявление подается не позднее чем за 1 месяц до истечения срока предоставления временного убежища. При наличии у лица уважительных причин пропуска срока подачи заявления, этот срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.