Правомерность удержания пенсии за несколько месяцев

Моя мама получила вид на жительство в РФ 31.10.2014. Зарегистрирована по месту жительства в РФ 02.12.2014. 22.07.2015 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в СПб по поводу получения пенсии в Российской Федерации. Ранее пенсию была получена по июнь 2015 года, включительно. 16.10.2015 было первое перечисление на сберегательную книжку и в тот же день денежные средства за 4 месяца (июль, август, сентябрь, октябрь) были отозваны отправителем. При обращении в Управление Пенсионного Фонда РФ в СПб нам объяснили, что т.к. с момента регистрации по виду на жительство в Российской Федерации прошло уже более 6 месяцев, пенсия назначается со дня подачи заявления в пенсионный фонд. Т.е. пенсию пересчитают и зачислят за июль сумму не полностью, а с 22 по 30 число. В письме Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 указано «не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России», про 6 месяцев после регистрации – ничего не сказано. Есть ли какой-то новый закон, где сказано об этом? Правомерно ли данное удержание?

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств — участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. В соответствии со статьей 7 Соглашения от 13.03.92 при переселении пенсионера в пределах государств — участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 г. N 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств — участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.
По смыслу положений международного Соглашения и норм российского законодательства пенсионер признается переселившимся из государства-участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство. С этого времени у него возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, что является основанием прекращения выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства.

Абзац шестой пункта 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 в настоящее время применяется в контексте действующего законодательства Российской Федерации, предусматривающего пенсионное обеспечение иностранных граждан при условии их постоянного проживания на территории Российской Федерации, подтверждаемого видом на жительство.
Положение абзаца шестого пункта 1 письма, допускающее назначение пенсии за 6 месяцев до месяца возникновения у иностранного гражданина права на постоянное проживание в Российской Федерации, являющегося обязательным условием пенсионного обеспечения по российскому законодательству, не ухудшает прав переселившихся граждан по сравнению с тем, как эти права определены международным Соглашением и пенсионным законодательством Российской Федерации.

Для оценки правомерности действий пенсионного фонда следует письменно обратиться в вышестоящий пенсионный орган.