Пособия опекунам ребенка-инвалида

Здравствуйте! Семья 6 лет назад взяла на усыновления новорожденного ребенка, а ребенок оказался больным (не ходит и не может говорить) и у него с рождения 1 группы инвалидности. Семья (опекуны) от государства единовременного пособия (выплаты) ни разу не получили, получают пенсию на ребенка и за уход в размере 5000 р в месяц.
Вопрос: Опекуны приемного ребенка (инвалида 1 гр) на какие нибудь единовременные выплаты или пособия, помощь от государства могут рассчитывать и куда и кому могут обратиться? Спасибо!

Здравствуйте. Спасибо за обращение. В российском законодательстве есть немало норм, которые обеспечивают защиту прав ребенка с инвалидностью и членов его семьи.
Необходимо уточнить, что Вы являетесь усыновителем (усыновителями) ребенка, а, следовательно, по отношению и к государству, и к ребенку обладаете такими же правами и обязанностями, какие предусмотрены законом для родителей. Опекун и усыновитель – не одно и то же, хотя их права и обязанности во многом совпадают. Ответ дается исходя из того, что вы являетесь усыновителями ребенка.
1. По российскому законодательству группа инвалидности ребенку не устанавливается, устанавливается категория ребенок-инвалид (п.7 правил признания лица инвалидом, Постановление правительства РФ от 20.02.2006 № 95). Ребенок имеет право на получение пенсии. Ее размер составляет на данное время (июль 2015 года) 11445,68 рублей в месяц. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях размер пенсии увеличивается на районный коэффициент (подробная информация о пенсионном обеспечении есть на сайте Пенсионного фонда РФ). Ежемесячная выплата родителю (усыновителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, в настоящее время составляет 5500 рублей и также увеличивается на районный коэффициент для жителей Крайнего Севера и приравненных к нему местностях.
2. Что касается единовременного пособия, выплаты в связи с рождением (усыновлением) детей установлены федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Согласно статье 12.1 этого закона право на единовременное пособие при усыновлении возникает в определенных этим законом случаях. Размер такого пособия установлен статьей 12.2. Он составляет 8000 (Восемь тысяч) рублей (сумма индексируется ежегодно). Норма, устанавливающая повышенный размер пособия для усыновителей ребенка-инвалида (100000 рублей), была принята в 2013 году и применяется к тем случаям, когда усыновление произведено, начиная с 1 января 2013 года.

В случае усыновления ребенка до 2013 года доплата до 100 тыс. рублей в виде единовременного пособия на него производится только тем семьям, которые усыновили также его братьев и/или сестер после 1 января 2013 г.

Эти разъяснения даны в Письме Министерства образования и науки РФ от 08.05.2014 № ВК-911/07. Если на момент усыновления ребенка инвалидность ему не была установлена, следовательно, пособие должно было быть выплачено в обычном размере, если все указанные в статье 12.1 условия выполнялись. Текст указанных статей приводится ниже. Порядок выплаты данного пособия установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 года № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей». Орган, принимающий заявления и назначающий выплату, определяется региональным законодательством. Кроме того, российские регионы вправе устанавливать дополнительные выплаты в таких случаях. По вопросу о порядке назначения этих выплат можно обратиться в орган социальной защиты по месту вашего жительства.
3. Государственная помощь детям с инвалидностью, меры поддержки и дополнительные гарантии для инвалидов установлены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ.
4. Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» гражданам предоставляются социальные услуги на дому и в других формах. Виды социальных услуг, порядок обращения за ними и их предоставления этим законом установлен. Для детей предусмотрено бесплатное оказание таких услуг (оплачивается за счет бюджетных средств). За разъяснениями по вопросу о социальных услугах и их получении можно обратиться в ближайшее к месту вашего жительства учреждение социального обслуживания или в региональное министерство, ведающее вопросами социальной защиты населения.
5. Детям-инвалидам также гарантировано предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (бесплатное предоставление лекарственных препаратов, путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения) согласно Федеральному закону от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». По поводу получения этой помощи следует обратиться в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего жительства (разъяснения).
6. Определенными гарантиями российские законы наделяют и родителей (усыновителей) детей с инвалидностью для защиты интересов ребенка. Дополнительные льготы работникам закреплены в Трудовом кодексе РФ (например, право на дополнительные ежемесячные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком с инвалидностью, ст. 262 ТК РФ). Порядок предоставления таких дней установлен Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048.

Согласно Федеральному закону «Об образовании» государственные и муниципальные детские сады (дошкольные учреждения) не взимают плату за присмотр и уход за детьми-инвалидами (п. 3 ст. 65). По этому вопросу следует обратиться к руководителю детского дошкольного учреждения или в орган управления образованием в своем городе(районе).

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (выдержки):
Статья 12.1. Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.
Статья 12.2. Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8000 рублей.
В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка.