Поправки в пользу больных мигрантов сочли нездоровыми
Мосгордума высказалась против инициативы правительства в защиту ВИЧ-инфицированных
Против правительственных поправок к законодательству, которые запрещают депортировать имеющих семью в РФ мигрантов с ВИЧ-инфекцией, неожиданно выступили депутаты Мосгордумы. По их мнению, одобрение документа ухудшит эпидемиологическую обстановку в столице, нарушит права здоровых москвичей и может вызвать «акции протеста». Напомнили депутаты и о неких «зарубежных НКО», которые «давно лоббируют вопрос о беспрепятственном въезде» в Россию ВИЧ-инфицированных.
Проект отрицательного отзыва на инициативу правительства, подготовленного в ФМС, опубликован на сайте Мосгордумы. Поправки к законодательству, против которых выступают столичные депутаты, разработаны во исполнение решения Конституционного суда (КС), который 12 марта 2015 года встал на сторону заявителей с ВИЧ-инфекцией, пожаловавшихся на действия российских властей. В конце августа правительство внесло законопроект в Госдуму.
Шести мигрантам в разное время был запрещен въезд в Россию из-за ВИЧ-инфекции, хотя все они состояли в браке с гражданами России, у некоторых из них здесь родились дети. Пограничники, принимая решение не впускать их в страну, руководствовались нормой закона «О правовом положении иностранных граждан», которая позволяет аннулировать разрешение на временное проживание в РФ мигранта с ВИЧ-инфекцией. Эта же норма дает право признавать пребывание такого приезжего в РФ нежелательным. КС признал, что норма, как и действия российских властей, противоречит Основному закону.
Поправки ФМС к закону «О правовом положении иностранных граждан» оказались даже шире, чем инициатива КС. Во-первых, чиновники предлагают отказаться от права аннулировать разрешение на временное проживание и на этом основании депортировать или не пускать в страну мигрантов, которые имеют в России семью. Во-вторых, норму предложено распространить и на приезжих, которые получили в РФ вид на жительство.
Депутаты Мосгордумы в своем отзыве (его редактор — Людмила Стебенкова) утверждают, что документ ФМС «коренным образом» пересматривает «всю концепцию правовой регламентации статуса ВИЧ-инфицированных» в РФ, «повышая угрозу распространения ВИЧ в стране». По мнению столичных законодателей, поправки «не только ухудшат эпидемиологическую ситуацию», но и «нарушают права и свободы» тех, кто не страдает вызванным ВИЧ заболеванием. Одобрение законопроекта, уверены депутаты, вызовет «обоснованные претензии со стороны граждан нашей страны», что, в свою очередь, «может привести к определенному социальному недовольству и даже акциям протеста».