Отказ в предоставлении статуса беженца члену семьи

Может ли суд при рассмотрении дела по обжалованию отказа в предоставлении гражданке Афганистана статуса беженца в РФ, проживающей в семье своего брата, признанного беженцем в РФ, и находящейся на его иждивении, применить принцип единства семьи? Причин отказа — несоответствие критериям, определяющим понятие «беженец».

Исполнительный комитет Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Заключении по вопросу воссоединения семей N 24 (XXXII) — 1981 г. (доклад 32-й сессии: документ ООН А/АС.96/601, п. 57 (4), говоря о применении принципа единства семей при рассмотрении ходатайств, рекомендовал миграционным службам прилагать все усилия для обеспечения воссоединения разрозненных семей беженцев. При этом, исходя из смысла п.8 указанного Заключения, близким членам семьи, присоединяющимся к беженцу, должны предоставляться тот же правовой статус и те же льготы, что и главе семьи признанного беженцем.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона «О беженцах» (далее — Закон) признание беженцами лиц, являющихся членами одной семьи, осуществляется в отношении каждого члена семьи, достигшего возраста восемнадцати лет, с учетом обстоятельств, предусмотренных п.п. 1 п. 1 ст. 1 Закона. В случае отсутствия данных обстоятельств, в отношении одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет, в целях обеспечения воссоединения семьи данный член семьи с его согласия также признается беженцем.
Разрешая подобные споры, суды должны исходить из конкретных обстоятельств дела, таких как фактическое проживание, ведение общего хозяйства, нахождение на иждивении, состояние в браке и пр. Кроме того, заслуживает внимания тот факт, что в Афганистане, например, незамужняя женщина обязана проживать в семье, возглавляемой мужчиной, который несет за нее ответственность. Поскольку Закон не содержит определения семьи и/или понятия иждивенца, суды разрешают гражданские дела данной категории на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов и, в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ, применяют нормы иностранного права (ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ). При этом, если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суды при разрешении гражданских дел применяют правила международного договора.

В силу п. 184 Руководства по процедурам и критериям определения статуса беженцев Управления Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев от 1979 г., если глава семьи отвечает критериям, установленным в определении понятия беженец, члены семьи, находящиеся на его попечении, согласно принципу единства семьи, также получают статус беженца. При таких данных, оценив все представленные доказательства в их совокупности, и, исходя из положений действующего законодательства, а также с учетом норм обычного афганского права, суд может применить принцип единства семьи.