Обжалование ограничения права гражданина РФ на выезд из России

Возможно ли обжаловать ограничение права гражданина РФ на выезд из РФ в связи с его осведомленностью о сведениях, составляющих государственную тайну?

Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I «О государственной тайне» определяет государственную тайну как защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.
При этом допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке и предусматривает принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну, и согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии с Законом N 5485-I. Эти ограничения, согласно его статье 24, налагаются на должностных лиц и граждан, как допущенных, так и ранее допускавшихся к государственной тайне, и могут касаться права выезда за границу.
Согласно Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее — Закон) гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Законом (статья 2).
Определяя круг лиц, право которых на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, статья 15 Закона относит к ним граждан Российской Федерации, которые при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключили трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из РФ, при условии, что с момента последнего ознакомления со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями срок ограничения, установленный в трудовом договоре (контракте) или в соответствии с Законом, не истек (абзац первый подпункта 1).

Таким образом, ограничение права гражданина РФ на выезд из РФ в связи с его осведомленностью о сведениях, составляющих государственную тайну, установленное Законом, не является абсолютным и обязательным (право на выезд «может быть ограничено»), носит временный характер и, следовательно, не обусловливается наличием одного лишь основания — осведомленности лица о соответствующих сведениях (Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2012 г. N 14-П).

Так, отказ гражданину в разрешении на выезд из РФ может быть обжалован им в порядке статьи 17 Закона в соответствующую межведомственную комиссию, которая на настоящий момент сформирована на основании приказа МИД России, МВД РФ, Минобороны РФ, ФСБ РФ и СВР России от 14 апреля 2006г. N 4301/264/158/160/22. В свою очередь, как сам отказ в разрешении на выезд из РФ, так и решение межведомственной комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке.

Опубликовано в Гражданство, регистрация