Обращение за статусом временного убежища в Консульстве

Можно ли обратиться в ходатайством о предоставлении статуса беженца в консульство РФ до приезда в Россию?

19 февраля 1993 года был принят Федеральный закон «О беженцах» № 4528-1 (далее Закон № 4528-1-ФЗ), который определяет основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 4 Закона № 4528-1-ФЗ лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем и достигшее возраста восемнадцати лет, обязано лично или через уполномоченного на то представителя обратиться с ходатайством в письменной форме в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вне государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства), если данное лицо еще не прибыло на территорию Российской Федерации.
Ходатайство лица, находящегося вне пределов территории Российской Федерации, предварительно рассматривается дипломатическим представительством или консульским учреждением в течение одного месяца со дня поступления ходатайства (п. п. 1 п. 5 ст. 4 Закона № 4528-1-ФЗ) .
В соответствии с п. 6 ст. 4 Закона № 4528-1-ФЗ решение о выдаче свидетельства принимается дипломатическим представительством или консульским учреждением по месту подачи ходатайства. Решение дипломатического представительства или консульского учреждения о выдаче свидетельства и материалы предварительного рассмотрения ходатайства в течение пяти рабочих дней направляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, для выдачи свидетельства и рассмотрения ходатайства по существу.
Решение о выдаче свидетельства является основанием для предоставления лицу и членам его семьи прав и возложения на них обязанностей, предусмотренных статьей 6 Закона № 4528-1-ФЗ, в части, не противоречащей настоящему правовому положению данных лиц.

Свидетельство является документом, удостоверяющим личность лица, ходатайствующего о признании беженцем. Сведения о членах семьи лица, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в свидетельство одного из родителей, а при отсутствии родителей в свидетельство опекуна либо в свидетельство одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет.

Рассмотрение ходатайства по существу заявителя, находящегося вне пределов территории РФ, поданного в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, осуществляется ФМС России в течение двух месяцев со дня принятия дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ решения о выдаче свидетельства (п. п. 1 п. 1 ст. 7 Закона № 4528-1-ФЗ).