Изменение места проживания при получении РВП

Здравствуйте! Помогите, пожалуйста, разобраться. В Вашей статье указано, что заявление на получение разрешения на изменение места проживания по РВП может подаваться как по старому, так и по новому месту жительства. По новому месту жительства ФМС у нас документы не принимает. Не могли бы Вы подсказать, каким законом регулируется эта норма? Заранее благодарю!

Данный вопрос детально не урегулирован нормативно-правовыми актами, регламентирующими вопросы правового положения иностранных граждан в РФ. В связи с этим нашей организацией был подготовлен и направлен в ФМС России соответствующий запрос, на который был получен ответ за подписью начальника Управления по организации разрешительно-визовой работы ФМС России Д.П. Демиденко следующего содержания:
«Ваше обращение по вопросу разъяснения порядка изменения места проживания на территории Российской Федерации временно проживающими иностранными гражданами или лицами без гражданства рассмотрено.
Полагаем возможным сообщить следующее.
В соответствии с позицией Минюста России данная процедура исключена из Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 22 апреля 2013 г. №214 (далее — Административный регламент по выдаче разрешения на временное проживание), как не являющаяся предметом регулирования данного регламента.
До разработки ФМС России инструкции, регламентирующей организацию работы по данному направлению деятельности, территориальные органы ФМС России руководствуются пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» где установлено, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации.
Решение об изменении места временного проживания принимается начальником (руководителем) территориального органа ФМС России или его заместителем, либо начальником структурного подразделения территориального органа ФМС России в пределах делегированных ему полномочий и оформляется в виде резолюции на заявлении гражданина, поданном в произвольной форме в случае переезда иностранного гражданина на новое место жительства вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание по следующим основаниям: получение свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо внесение сведений о членах семьи в свидетельство участника Государственной программы; наличие права собственности на жилое помещение на территории другого субъекта Российской Федерации; проживание на территории другого субъекта Российской Федерации членов его семьи.
Заявление об изменении места проживания может быть подано как по месту временного проживания, так и по новому месту жительства.
После принятия решения об изменении иностранным гражданином места проживания его учётное дело незамедлительно направляется в территориальный орган ФМС России по новому месту жительства, либо запрашивается из территориального органа ФМС России, где иностранному гражданину разрешено временное проживание.
Иностранный гражданин уведомляется о рассмотрении его заявления и принятом решении и снимается с регистрации по месту жительства в установленном порядке.
При изменении места временного проживания лицам без гражданства, имеющим разрешение на временное проживание в виде документа, территориальным органом ФМС России по новому месту временного проживания оформляется и выдается новый документ в соответствии с Административным регламентом по выдаче разрешения на временное проживание.
Регистрация временно проживающего иностранного гражданина и лица без гражданства по месту жительства и учету по месту пребывания на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109 — ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».»